На прошлой неделе стало известно, что из лесопаркового зелёного пояса Рязани опять хотят исключить ряд земельных участков. Соответствующий проект постановления минприроды региона был опубликован 11 февраля на сайте правительства области.
Неверно в этой ситуации писать, что решение властей привело к бурным дискуссиям среди экологов, градозащитников и общественников. Споров-то как раз почти нет, а вместо них — волна возмущения и непонимания.
Механизм дал трещину
События 2017 года, когда в Рязани создавали лесопарковый зелёный пояс (ЛЗП), сейчас вспоминаются, как сон. Тогда, напомним, власти города и области, разные общественные организации после многочисленных консультаций пришли к общему выводу о том, что наши зелёные зоны, наши «лёгкие» требуют защиты. Писали о появлении у нас уникального «механизма выработки решений», благодаря которому и был создан лесопарковый зелёный пояс.
Но уже через несколько лет этот механизм дал трещину. Несколько участков исключили из пояса. К примеру, оттуда неожиданно исчезла дубрава на Московском шоссе, что рядом со Свято-Троицким мужским монастырём. Без всяких публичных обсуждений. В этот раз из состава лесопарковой зоны планируется исключить территории вблизи Пойменного проезда и реки Трубеж, около реки Плетенка в микрорайоне Юбилейный, а также два участка в Борках. Общая площадь исключаемых территорий — более 300 тыс. квадратных метров.
Нашёлся и вариант, чтобы не нарушить п. 9 ст. 62.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которому изменение границ «зеленого щита» допускается, если исключенная территория компенсируется включением в его границы участков, площадь которых не меньше площади исключаемых земель. В этот раз к лесопарковой зоне хотят присоединить участок в районе села Мушковатово площадью 276 тыс. квадратных метров.
Вопросов много
В обосновании проекта постановления указано, что решение об исключении территорий из лесопарковых зелёных поясов принято после проверки, проведённой по заявлениям собственников. Выяснилось, что градостроительные регламенты допускают размещение на этих участках зданий и сооружений, которые запрещены законодательством в пределах лесопарковых зелёных поясов.
Документ изучила кандидат географических наук, член Совета Общественной палаты Рязанской области, руководитель Рязанского отделения Российского экологического общества Виолетта Чёрная. В министерство природопользования региона она представила своё экспертное заключение.
«Обоснование, приложенное к проекту постановления, не выдерживает никакой критики, — подчеркнула Виолетта Чёрная. — Собственники земельных участков не указаны, заявления не приложены, что именно они просили, не известно, как и то, кто инициировал проведение „проверки“, и что именно проверялось».
Обратила внимание эксперт и на то, что обоснование содержит в себе два взаимоисключающих вывода.
«В одном говорится, что на указанных земельных участках правилами землепользования и застройки допускается размещение зданий и сооружений», но без ссылки на действующее законодательство, в другой, что размещение зданий и сооружений в зелёном поясе запрещается согласно пп.6 п.3 ст.62.4 ФЗ «Об охране окружающей среды». При таких обстоятельствах проект постановления не может быть признан обоснованным и главное — законным. Считаю, что принятие указанного постановления недопустимо«, — заключила Виолетта Чёрная.
Неубедительные аргументы
Своё возражение в министерство природопользования региона направил и Экологический Рязанский Альянс. Активисты этой организации, напомним, инициировали и принимали активное участие в разработке зелёного пояса. Руководитель ЭРА Евгений Рыбаков рассказал редакции, что готовится обращение и в прокуратуру.
«Причина внесения изменений в зеленый пояс непонятна. Аргументы — неубедительные. Назначение земель, которые хотят исключить из пояса, — для сельскохозяйственного производства, статус у них Р3 и Р6. Напомню, Р3 — это скверы и парки, Р6 — природно-рекреационная зона, — напомнил Рыбаков. — Зеленый пояс не запрещает там строительство, но возможно оно для оздоровления, спорта, отдыха. Видимо, на этих участках хотят строить что-то другое».
По словам руководителя Экологического Рязанского Альянса, документ пока не принят, но если это сделают, у них будет возможность оспорить его в суде.
«Допускаю, что в этом вопросе рязанские экологические организации объединятся. По сути, это уже происходит», — заметил Евгений Рыбаков.
Он также напомнил, что нападки на зелёный пояс идут постоянно.
«Нас — по линии или ОНФ, или ЭРА — периодически приглашают в суды, где собственники земли пытаются оспорить включение их территорий в зелёный пояс. Как правило, суд стоит на нашей стороне», — заключил руководитель Экологического Рязанского Альянса.
Будем надеяться, что в этот раз не дойдёт до суда, что власти и экологи смогут найти решение, которое всех устроит. Как в 2017 году. Но надежды на это мало…
Источник: Аргументы и Факты. Рязань
