В Волгограде состоялась первая российско-казахстанская конференция, посвященная вопросам сотрудничества стран в сфере охраны и рационального использования трансграничных водных объектов. В мероприятии приняли участие представители природоохранного блока правительств обоих государств, региональных властей, общественности, научно-исследовательских институтов и бизнеса.
На пленарной сессии стороны обсудили основные результаты мероприятий единой дорожной карты активизации сотрудничества по проведению исследований в бассейне реки Урал в 2021-2023 годах и предложения по программе исследований на 2025-2027 годы.
«Россия и Казахстан являются стратегическими партнерами и тесно взаимодействуют на различных уровнях по широкому спектру вопросов, включая рациональное использование, сохранение и восстановление трансграничных водных объектов. Эффективное использование водных ресурсов сегодня имеет ключевое значение для социально-экономического развития и поддержания ресурсного потенциала наших стран. Эта деятельность и все решения, связанные с ней, должны подкрепляться соответствующими научными фактами», – отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии России Сергей Аноприенко.
В ходе сессии «Российско-казахстанское сотрудничество в трансграничном бассейне реки Урал» стороны обменялись информацией о научно-исследовательских гидрологических работах, системах прогнозирования речного стока, о мерах, которые принимают страны при прохождении паводковых вод.
Организацию гидрохимического мониторинга в трансграничных водных объектах, вопросы водообеспечения Ертисского водохозяйственного бассейна и Иртыша, технологии предотвращения цветения сине-зелёных водорослей обсудили на сессии «Россия-Казахстан: обмен опытом и наилучшими практиками по актуальным вопросам водной повестки».
Отдельное внимание уделено опыту в сфере очистки сточных вод и решению задачи дефицита питьевой воды в регионах.
Так, к примеру, доклад представителя Российского экологического общества имеет именно такую тему: «Дефицит питьевой воды в Заволжье Саратовской области, пути решения проблемы по бесперебойному водоснабжению населения водой питьевого качества».
«На сегодняшний день в Саратовской области вопрос снабжения населения питьевой водой достаточно остро стоит на территории Заволжья. Засушливые летние месяцы часто приводят к обмелению водохранилищ и, как следствие, к снижению питьевых качеств воды. Ухудшение качества воды происходит также за счет диффузных стоков с земель сельскохозяйственного назначения. Употребление такой воды может привести к различным заболеваниям и негативным последствиям.
Так, например, в меженный период, реки Большой и Малый Узени являются непроточными и поддержание в них горизонтов воды осуществляется только за счет работы Саратовского канала. Следует отметить, что природная вода в этих реках, без использования воды, подаваемой Саратовским каналом, является горько-соленой и не может быть использована для питьевого водоснабжения и водопоя скота. При этом, осуществляемый транзит воды в Республику Казахстан по рекам Большой и Малый Узени обеспечивает постоянное ее обновление и препятствует застойным явлениям, таким как цветение и как следствие — затухание. В результате этих мелиоративных мероприятий, населенные пункты области, пользующиеся водой рек Большой и Малый Узени, обеспечены чистой проточной водой. Многолетние, добрососедские взаимоотношения мелиораторов Российской Федерации и Республики Казахстан длятся уже не одно десятилетие. Так, ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» на основе заключенных договоров с Западно-Казахстанским филиалом Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казводхоз» Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан, уже более 25 лет осуществляют подачу волжской воды из Саратовской области в Западно-Казахстанскую область. Подача воды осуществляется с водозабором из Саратовского водохранилища, расположенного на реке Волга в г.Балаково, далее по самотечной части протяженностью 40,6 км вода поступает в Сулакское водохранилище, расположенное на реке Иргиз, откуда каскадом пяти насосных станций Саратовского обводнительного канала поднимается на высоту 92 м и далее по каналам распределяется по рекам Большой и Малый Узени, общим объемом более 200 млн. м3, в том числе 156 млн. м3 в Республику Казахстан.
На постоянной основе ведется совместное взаимодействие эксплуатационных служб по проведению весеннего паводка, одной из главных задач которого является максимальное аккумулирование паводкового стока в существующих водохранилищах и заливки лиманов на Российской и Казахстанской сторонах.
В последние несколько десятилетий, для удержания и обеспечения водой местных жителей, в Саратовском Заволжье было построено множество земляных плотин на малых реках, оврагах и балках. Данные сооружения имеют большое значение для социально-экономического развития Саратовской области за счет снижения негативных последствий для населения в период засушливых летних месяцев, а также развития сельскохозяйственного производства за счет увеличения орошаемых земель и получения стабильного урожая.
Как любой опасный объект, гидротехнические сооружения требуют надлежащего ухода и надзора за обеспечением безопасной его эксплуатации.
Но отсутствие проектной документации на ГТС, а иногда просто отсутствие любой документации (технического паспорта, расчета вероятного вреда, декларации безопасности, критерии безопасности), так как все эти постройки были возведены хозспособом, делает затруднительным выполнение необходимых работ.
По нашему мнению, основные пути решения этих проблем такие:
1. Обращение более пристального внимания органов исполнительной власти на учет ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, то есть — бесхозяйных ГТС.
2. Определение собственника или передача в собственность юридическим или физическим лицам таких ГТС по специально разработанной, упрощенной схеме.
3. Увеличение финансирования органов местного самоуправления, государственных учреждений и других организаций — владельцев ГТС, для дальнейшего определения класса опасности ГТС и внесения их в Российский регистр гидротехнических сооружений.
4. Ужесточение надзорных мероприятий по осуществлению безопасной эксплуатации ГТС с интеграцией в этот процесс так называемого «общественного контроля».
Для более эффективной реализации намеченных мероприятий, экспертами Российского экологического общества была разработана Научно-проектная экологическая программа «Наша вода», приоритетными направлениями которой являются — помощь в восстановлении мелиоративных систем, постановка на учет гидротехнических сооружений, выявление проблем накопленного экологического вреда, наносимого водохозяйственному комплексу, создание благоприятных условий развития сельскохозяйственной деятельности в области прудового рыбоводства — аквакультуры, исправление существующих кадастровых ошибок, связанных с наложением границ земельных участков на Федеральные водные объекты, в рамках действующего законодательства Российской Федерации. О старте экологической программы «Наша вода» было объявлено на форуме «Чистая страна», прошедшем в Сколково. Дальнейшая реализация программы осуществляется при поддержке Нижне-Волжского Бассейнового водного управления Росводресурсов, Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» и «Вавиловского университета», — выступил на мероприятии руководитель Саратовского отделения Российского экологического общества Юрий Бажуткин.
