За время проведения мусорной реформы были достигнуты некоторые успехи, сообщили представители ППК Российский экологический оператор (ППК РЭО). Например, появился институт региональных операторов, усовершенствован порядок создания и согласования территориальных схем, создана частичная инфраструктура для обращения с ТКО. Но в работе отрасли обращения с отходами остаются вопросы, которые еще предстоит решить.
По мнению специалистов ППК РЭО, основные проблемы касаются деятельности региональных операторов, обеспеченности мусоровозами и контейнерами. Для решения проблем в штабах при Координационном центре правительства РФ ведется работа по пяти направлениям – «Региональные операторы», «Обеспеченность спецтехникой», «Обеспеченность контейнерными площадками», «Обеспеченность контейнерами» и «Инфраструктура обращения». Еженедельно участники отрасли и представители различных ведомств выносят и корректируют предложения по совершенствованию системы обращения с ТКО.
На октябрь 2024 г., доля твердых коммунальных отходов (ТКО), направленных на обработку, составила 54,8%, на утилизацию и обезвреживание – 13,7%, на захоронение – 83,9%, рассказали в РЭО. В рамках реформы обращения с отходами с 2019 г. по октябрь 2024 г. в России построили 286 новых предприятий, среди которых 146 предназначены для обработки ТКО, 79 – для утилизации и обезвреживания, 23 – для размещения, а 38 представляют собой комплексные объекты. Стартовало внедрение раздельного сбора отходов (РСО), контейнерных площадок для раздельного накопления стало больше на 43%, а контейнеров – на 68%. При этом, 154 800 контейнеров для РСО были закуплены благодаря мерам поддержки. Всего под раздельное накопление в России оборудованы 200 000 площадок.
В компании «Хартия» указали, что благодаря реформе отрасли, в частности инвестициям ППК РЭО, удалось перезапустить рабочие процессы внутри регионального оператора. Это привело к созданию новых объектов, увеличению парка контейнеров. По словам исполнительного директора ООО «Хартия» Алексея Куртишвили, в 2020 г. в Ярославской области был модернизирован комплекс по сортировке «Чистый город». В 2024 г. в Тульской области введен в эксплуатацию комплекс по переработке и утилизации отходов высокой мощности – 480 000 т в год. Он будет работать на основе инновационной технологии глубокой переработки полного цикла.
«Контейнерный парк компании сегодня составляет более 95 000 контейнеров и бункеров, специализированный автопарк – более 680 единиц собственной техники, отвечающий европейским стандартам экологичности производительности и удобства», – сообщил Куртишвили.
Генеральный директор «Экомашгрупп» Александр Пугин отметил, что для компании старт реформы обращения с отходами стал началом новых перспектив. Проектировщик и создатель комплексов по переработке отходов (КПО), а также производитель оборудования для отрасли ТКО с самого начала в своей работе выбрал путь импортозамещения, наращивая производственный потенциал и компетенции.
«С 2009 г. по сегодняшний день мы спроектировали и построили заводы, которые ежегодно сортируют более 15 млн т отходов, из которых половина была создана за последние пять лет», – сообщил он, отметив, что объекты становятся все более технологичными и автоматизированными.
В ППК РЭО рассказали, что в последние недели особенно остро вставали вопросы, касающиеся тарифного регулирования, контроля за работой мусоровозов, вывозом отходов с контейнерных площадок, деятельности полигонов. В связи с этим предлагается обновить правила инвентаризации полигонов, обязать регоператоров передавать данные с постов весового контроля в федеральную систему учета отходов (ФГИС УТКО), а также видео с камер наблюдения, расположенных у контейнерных площадок, пересмотреть нормативы накопления отходов для избежания роста тарифов и так далее.
«Безусловно, нужно навести порядок с состоянием контейнерных площадок – они «лицо» реформы. Также считаю, что надо усилить общественный контроль на местах, помогать федеральным властям с объективной и честной картинкой происходящего», – рассказал председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов.
С 2020 г. региональные операторы столкнулись с тем, что расходы на транспортирование ТКО росли на 20–30% быстрее инфляции. На площадке штаба было предложено исправить ситуацию и изменить законодательство, касающееся тарифного регулирования, а именно учесть выпадающие расходы операторов в течение ближайшего цикла. Сейчас разрыв между ростом расходов и их учетом в тарифах может составлять два года. Кроме того, тарифы должны регулироваться на основе данных, которые вносятся во ФГИС УТКО, отметили в ППК РЭО.
Такими данными в том числе станут измерения с постов весового контроля, которые должны будут передавать регоператоры после взвешивания мусоровозов. Предложение было озвучено на штабе в связи с тем, что лишь 211 из 1342 объектов обращения с ТКО настроили передачу данных с постов весового контроля, при этом в 35 регионах передача с объектов инфраструктуры полностью отсутствует. Это не единственное, что предлагается вносить во ФГИС УТКО практически в режиме реального времени. Для мониторинга вывоза отходов с контейнерных площадок регионы должны настроить видеопотоки с камер наружного наблюдения. В ноябре три региона уже приступили к такой работе в тестовом режиме, 22 субъекта сообщили, что у них есть камеры и они готовы передавать видеопотоки, но в 15 регионах пока не готовы к передаче, хотя камеры у них имеются.
Источник: Ведомости
