Лидер Российского экологического общества Рашид Исмаилов принял участие в «круглом столе» на тему «Пути повышения эффективности общественного контроля в экологической сфере».
Мероприятие прошло в Совете Федерации под председательством Заместителя председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирины Гехт.
В мероприятии приняли участие представители полпредства Президента РФ в ЦФО и СКФО, Минприроды России, Росприроднадзора, Общественной палаты РФ, ОНФ, НП «5 июня» и др.
Как отметила сенатор, направлением, в котором наиболее ярко проявляется активность граждан и общественных объединений, является решение экологических проблем. «Формирование эффективного взаимодействия между гражданским обществом и властью по вопросам экологии позволяет избежать возникновения конфликтных ситуаций и исключает возможность использования злободневных тем для различного рода спекуляций». Ирина Гехт обратила внимание, что правовые основы участия общественности в экологическом контроле заложены Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об общественных объединениях», Федеральным законами «Об охране окружающей среды» и иными нормативными правовыми актами.
По словам сенатора, до недавнего времени общественный экологический контроль не имел должного правового оформления. Его нормативное правовое регулирование было фрагментарно. «Однако ситуация изменилась в лучшую сторону. В июле 2016 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов», который ввел институт общественных инспекторов по охране окружающей среды и наделил их определенными правами».
Ирина Гехт сообщила, что общественными инспекторами по охране окружающей среды могут быть граждане, изъявившие желание оказывать органам экологического надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе. При этом инспекторы обладают правом фиксировать правонарушения и направлять соответствующие материалы в органы надзора, участвовать в работе по экологическому просвещению населения, а также рядом других прав. В развитие законодательных норм об установлении института общественных инспекторов, в июле 2017 года был утвержден порядок организации их деятельности, добавила сенатор.
Ирина Гехт подчеркнула, что в целях вовлечения представителей гражданского общества в общественный экологический контроль необходимо и дальше развивать соответствующую законодательную базу. «Следует рассмотреть вопрос о более широком привлечении экспертов к проведению мероприятий по контролю. Это позволит достичь прозрачности в деятельности надзорных органов, а также в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и будет способствовать повышению доверия граждан к результатам проводимых проверок».
Большая часть практических проблем осуществления общественного экологического контроля была связана с отсутствием должной регламентации доступа к информации о состоянии окружающей среды и источниках воздействия на нее, сказала Ирина Гехт. «И создание федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования (ФГИС «Наша Природа») направлено на их решение. Одновременно следует развивать возможности информационных ресурсов общественных организаций, например, проектов «Карта свалок» Общероссийского народного фронта и «Карта социально-экологических конфликтов» Российского экологического общества». Участники «круглого стола» рассмотрели результаты и пути повышения эффективности общественного контроля в экологической сфере, вопросы организации деятельности, обучения и дополнительной подготовки общественных инспекторов.
По материалам Пресс-службы Совета Федерации.
